这是一场辗转2400余个战场、多支“**师”参战的集团军大会战。
作战的主体，是建筑湘军“领头雁”——湖南建设投资集团。从2023年3月至今，这场名为“双管行动”的大会战，**疏通工程建设领域的“痛点”“堵点”“难点”，行动一年来，战果累累。
图为湖南建设投资集团召开“双管行动”2024年度工作会议现场
在湖南建设投资集团“双管行动”2024年度工作会议上，集团**、董事长蔡典维谈到，“双管行动”不是攻坚战而是持续战。湖南建设投资集团必须管好项目、管好项目质效，这是一项长期任务和常态化工作。
厉行十大举措
湖南建设投资集团这样针对提升项目质效的大规模阵仗，在湖南建筑领域尚为少见。所谓“双管行动”，即管好项目经理、管好每个项目。
为什么要如此重视项目管理?集团领导认为，建筑领域经济主体的业绩是由无数个具体的项目构成，项目出效益，企业才有效益，项目亏损，企业则无法实现盈利。管好项目和项目经理，就是抓好建筑工程企业干事创业的“牛鼻子”。
像**许多建筑企业一样，湖南建设投资集团也存在项目管理水平不高、项目团队配备不强等问题，公司利润率长期徘徊在3%水平线以下。这与国资国企高质量发展的要求不符，与其“排名湘企前三”的行业地位也不相符。
为解决上述难题，湖南建设投资集团党委审时度势，果断决定从2023年3月开始，在全集团启动“管好项目经理、管好每个项目”的“双管行动”，全员打响“强管理、防风险、创品牌、提效益”**战。
图为湖南建设投资集团**、董事长蔡典维在现场调研项目“双管行动”
蔡典维表示，“双管行动”是集团党委着眼于提高项目质效，进而推动集团向高质量发展转型而作出的重大决定，是建设“世界**建设投资企业”的必然要求，也是提升管理水平的根本需要。
在这场集团**战中，湖南建设投资集团的许多做法可圈可点。
如高度重视制度建设，**提高项目管理的标准化、规范化、科学化水平。集团先后出台了《施工项目管理办法》《项目经理及项目团队管理办法》等32项项目管理制度及《合同示范及参考文本》等10项管理标准，在材料采购、商务成控、法务合规、项目投资、管理手段等方面，进行全过程、全要素优化管控。
如严格执行“过程管控”，建立例会制度和工作台账，集团旗下各单位每月对照实施方案自查自纠，并归纳总结形成行动月报，“双管行动”领导小组每季度组织召开一次工作例会，**总结行动开展情况，重视对标交流，学习先进经验，并分析研判行动中的问题短板，及时部署下阶段**工作。
为避免“双管行动”的关键工作落实不到位，湖南建设投资集团厉行“十大举措”，即“狠抓”——项目经理及团队的选聘、商务策划与目标成本测算、目标责任书的签订、物资分包采购、项目资金支付、内部结算、过程审计、团队考核、奖惩兑现、总结与复盘等关键工作。
图为湖南建设投资集团承建项目现场
同时，双管行动还注重人才建设及能力提升，实行项目经理分级管理，强化项目经理考核，严格项目经理失职追责等，在项目团队建设上做到“管育并重、以管带培”。
此外，还开展专项督导，如2023年第三、四季度湖南建设投资集团成立10个督导检查组，分别对18家单位、78个示范项目开展**督导检查，并将督导情况及时反馈各单位，要求及时整改。
降本增效 成果明显
在管理项目和项目经理方面，湖南建设投资集团一年来积累了许多典型的好做法、好经验。那么在这场双管行动中，主要取得了哪些阶段成果?
近日在长沙湘江新区“世界计算·长沙智谷”项目处，笔者看到施工人员正忙着二次结构砌筑和后期装修准备工作，现场一片繁忙景象。由湖南建设投资集团旗下建工集团直属二公司承建该项目的第二区，其总建筑面积约41.1万平方米，概算总投约资为15亿元。
“项目高峰期间有1200名作业人员同时作业，24小时全力推进工程建设。”项目经理李晓寒介绍说。
“双管行动”以来，该项目部在组织机构与制度体系、采购管理、合同管理、成本控制管理、商务造价管理等板块进行精细化管理，抓好商务成控管理各个环节具体工作，厉行“降本增效”。项目部将成控与技术团队进行深度“捆绑”，以“整体策划、动态管理、阶段调整、强化执行”及时完成项目商务策划，并执行动态调整，为项目开源节流创造效益1200余万元。
在长沙市暮坪湘江特大桥项目建设现场，施工人员和多台大型机械设备也正在紧张有序地忙碌，这座全长1.83公里的大桥已经竣工在即。“暮坪湘江特大桥是**公路交通系统首座四跨中承飞燕式钢桁架系杆拱桥。”湖南路桥二分公司**周斌介绍说，大桥的设计、施工技术在**属**。
该项目由湖南建设投资集团旗下湖南路桥公司承建，其中涉水主桥长1067米，是**公路交通系统**四跨中承飞燕式钢桁架系杆拱桥，飞架两岸显得格外美观大气。
为提高施工效率和精度，项目部仔细分析河床地貌、水文气候条件，通过三维激光扫描进行点云模型与BIM的拟合实现信息数字化快速高精度施工，还采用了大吨位浮吊智能装配、“梁上运梁、先梁后拱”自平衡双悬臂悬拼施工等新技术和新工艺，数字化应用增加了安装施工的效率和准确率。
自“双管行动”开展以来，湖南建设投资集团旗下湖南安装公司紧扣“提质提能”工作主题，深化改革创新，提高项目精细化管控水平，打造**项目管理团队，提升品牌形象和创效能力。2023年湖南安装累计中标项目工程量228亿元，同比增长7.47%，超额完成集团下达的年度任务指标。
湖南建设投资集团旗下六建公司聚焦基础管理和目标考核，强化精细管理，推动供应链系统建设，对7000余家分包分供商评价考核，实现“价值链、产业链、供应链、支付链”四链统一，稳步搭建转型升级人才梯队，新开工项目竞聘上岗率达100%。
一年来，这场“双管行动”得到了湖南建设投资集团上下的踊跃响应，综合效应明显。项目管理水平得以提升，截至2023年底，标前成本测算率、目标责任书签订率、中标项目1个月内商务策划编审完成率、三年以上竣工未结算项目结算定案率，较“双管行动”开展前分别提升了8.8%、19%、21%、33%。
“‘双管行动’不是攻坚战而是持续战，要保持战略定力，要坚持管育并重，要强化问题导向，要强化系统思维。”湖南建设投资集团管理层表示，“双管行动”虽然已取得了明显成效，但远还没到举杯庆功的时候，如管理体系还需完善，成本管控精细化程度不高，数字化管理水平有待提升，项目管理人才数量与素质都有待提升等，“这些都还需要拿出更精准的措施，靶向发力，不断向纵深推进”。(陈雪骅 王海燕)
