一、**执法公信力与民企信任危机并存
1.当前，我国正处于经济转轨和社会转型时期，各种利益矛盾凸显，**执法处在社会矛盾的前沿，稍有不慎极易引起社会强烈不满，削弱公众对**执法的公信力。
2.权威和信任的建立对于促进公平正义具有重要意义。
3.信任是执法的基本条件，也是检验执法工作成效的重要标准。
4.**要以实际行动取信于民，妥善处理维护市场秩序与激发社会活力的关系，准确界定经济纠纷与经济犯罪的性质，杜绝执法不当。
5.民营企业往往缺乏对社会责任的认识和履行，忽视环境保护、社会公益、员工福利等方面的投入，导致社会成本高，社会信任低，社会影响差。
6.在经济转型的过程中，社会责任是提高企业社会形象、增加社会资本、赢得社会支持的重要因素。没有责任，就没有信任。:
7.民营经济规模小、占经济总量比重低、产业集群度不高、竞争力较弱，需加大差异化监管，对产品有市场、经营有特色、发展有后劲的民企开辟绿色通道。
8.**依法执法为企业护航，坚决打击违法企业;民营企业依法合规经营管理，持续稳定健康发展，主动担当、积极作为。
9.**执法权威与民企信任危机并存，和谐共处，才能构建新时代的“亲清警企”关系。
二、八种行为**将被严厉追责
1.越权管辖或者推诿管辖的;
2.违反规定立案、不予立案或者撤销案件的;
3.违反规定对犯罪嫌疑人采取强制措施的;
4.违反规定对财物采取查封、扣押、冻结措施的;
5.违反规定处置涉案财物的;
6拒不履行办案协作职责，或者阻碍异地**机关依法办案的;
7.阻碍当事人、辩护人、诉讼代理人依法行使诉讼权利的;
8.其他应当予以追究责任的。
三、妥善处理各类民营企业纠纷案
1.因民营企业与国企不能受到同等保护和享有同等而产生的纠纷;
2.民营企业内部发生争议后**机关不当介入后产生的纠纷;
3.**机关对民营企业滥用查封冻结措施产生的纠纷;
4.**机关对民营企业及企业家滥用刑事手段产生的纠纷;
5.**机关故意错误适用法律滥用**裁判权损害民企产权利益产生的纠纷;
6.地方政府和**机关滥用破产程序侵害民企产权产生的纠纷;
7.**机关在刑事案件中滥用查没手段侵占民企财产产生的纠纷;
8.在执行案件中，滥用利用评估拍卖等程序侵害民企产权产生的纠纷;
9.被恶意诉讼和虚假诉讼带来无妄之灾的纠纷。
四、准确界定经济纠纷与经济犯罪
1.为民企营造更加宽松的营商环境;
2.不要让需要创新和创造的企业家们在铁笼里带着镣铐跳舞;
3.真正注重民企财富安全感;
4.重塑民企对法治的信心;
5.处理涉产权的有冤假错可能的企业家服刑案件，提高企业家对法治的信心;
6.如果企业家对法治没有信心，那就会使执政者制定的社会治理和运行规则没有预期，社会发展将停滞和陷入混乱;
7.严防**机关将民事纠纷当作刑事案件来办;
8.要严格区分经济犯罪与经济纠纷的界限;
9.对发生执法过错的，应当根据办案人员在办案中各自承担的职责，分别追究案件审批人、审核人、办案人及其他直接责任人的责任。
10.构成犯罪的，依法追究刑事责任。
五、民营企业无信不兴
1.民企的诚信是市场经济的基石，也是当今民营企业重要的无形资产。
2.随着诚信评价和披露制度不断涌现，不同维度的诚信管理之间，民企不健全的问题越发凸显，给后起之秀的民企造成诚信困境。
3.民企缺乏足够的诚信意识，经常出现各种违法违规的行为。
4.民营企业在与其他企业合作中，易受不对称信息影响，导致危机发生。
4.民营企业法律意识不够强烈，易出现一些违反法律法规的行为，引发企业诚信危机。
六、解决民营企业诚信危机
1.民营企业需要具备正确的诚信意识，注重诚信建设，避免企业出现违法违规行为。
2.民营企业应加强诚信教育，树立起诚信行为规范。
3.民营企业要认真完善自主监管体系，坚持诚信经营。
4.民营企业应该以正常、诚信的经营方式发展企业，将诚信置于企业可持续发展战略的核心。
5.民营企业应该建立完善的管理制度，确立职业操守和文化理念。
6.民营企业要建立健全的食品安全、环境保护、合同执行等方面的制度，确保企业的诚信形象。
7.各级政府职能部门要随时披露不诚信民营企业。
8.各级政府职能部门要斩断不讲诚信的民营企业竞标**。
9.市场监管部门做出的行政处罚决定录入系统，记录或获得诚信恢复的证明。
10.成立诚信协会惩戒不讲诚信的民营企业，企业无信不兴。
11.民营企业家应该提高自我保护能力，主动学习法律知识，提高自我保护能力。
执行：
**廉政法制研究会
**反****研究**
**生态城镇工作委员会
亲清政商关系背景下的城乡营商环境优化研究课题组
