春天是个热闹的季节。美国财政部长耶伦访华6天前脚刚走，德国总理舒尔茨就来访华3天3地。他们都不约而同地提出和关注了一个共同的话题，那就是“产能过剩”。 日前李强总理在与舒尔茨的记者招待会上，专门就“产能过剩”问题做出了正面回应，他表示要以市场眼光和全球视野，从经济规律出发，客观、辩证看待产能问题。笔者对此的理解是经贸问题要“在商言商”，美欧不要拿政治话语来说产能问题。产能过剩与否，需要从实际数据、全球视野、概念本身来深入分析**到底是否存在产能过剩？ 从概念本身来看，产能过剩是一个较为复杂的问题，其既是个总量的概念，也是一个变量的概念，而且过剩也有**过剩、相对过剩、结构过剩等多种情形。产能是个动态发展的变量，需求比较容易因各种原因而变化，而供给也分现有产能、在建产能、拟建产能等。因为需求变化供需均衡点可遇不可求，非要说个供需平衡才不是产能过剩，那就是强词夺理了。比如说，在新冠疫情期间，全球产能都是过剩的，那是因为百年不遇的新冠**疫情让需求立即收缩导致的临时性的供给过剩带来的。美国制造业产能利用率在2020年一度降到了62%，而**由于加强了百姓的疫情防控，**制造业的产能利用率降至67%。百年疫情给全球带来的冲击是一样的，世界同此凉热，**也并没有因为疫情带来的“缺芯、缺箱、少柜”等供应链冲击而埋怨谁。世界各国都在同甘苦共患难，并没有谁指责谁，你是不是产能过剩了。
▲2020年**和美国制造业产能利用率的**值。
从实际数据来看，既然从产能这个概念本身较难分出伯仲，那我们不妨拿产能利用率这个客观的数据来作比较，这样公平合理。产能过剩与否需要用实际数据的事实来说话，从中美两国的实际统计数据比较来看，以全球**大、第二大经济体做比较，就以**的统计数据看，2023年四季度美国的产能利用率是77.24%，作为发展**和制造业大国的**的产能利用率是76%。中美两国产能利用率是区别并不大的两个数，所谓**产能过剩又从何说起？
▲2023年四季度中美两国制造业产能利用率比较。
从全球视野来看，李强总理尖锐地指出了关键点，即产能问题是一个全球问题，是一个**合作问题。而**贸易的原理就是各国都生产自己具有比较优势的产品，然后互相交换都获得**利益，这就是互利共赢，这就是**合作。**贸易就是互通有无，取长补短，这样才有共同进步。因为现在的市场是开放的市场，现在的世界是经济全球化的世界，各国都有对外依存度，只是程度不同而已，**合作、**分工、**贸易，世界进步就是如此发展过来的！世外桃源、闭关锁国的**并不存在。每个**在设计产能的时候**不能只管自己不管他人，尤其是作为全球制造业大国的**。**贸易原理就有**优势、相对优势之说，还有要素禀赋理论等。 作为制造业大国，由于**人多力量大，是**拥有完整的联合国产业分类中**工业门类的**，超大规模市场需求加上长期技术创新的积累，用几十年走过发达**几百年所走过的工业化历程。拥有完整的产业配套能力，人力资源丰富，**在生产了自己本国所需之外，物美价廉的商品外溢可以让全球受益。耶伦所讲的“一国产能超出本国所需就是产能过剩”，既言不由衷也并不符合经济学原理！2017年美国出口大豆的57%、飞机的25%、汽车的20%、棉花的17%都销往**。而**也从来没有指责过美国产能过剩。美国卖给全球各式各样的金融产品，我们也卖给美国机电产品、纺织服装等，大家互通有无，互利共赢，哪里来的就**产能过剩了？ 但是产能过剩说一直存在于某些西方话语体系当中，特别是存在于**具有竞争力的行业和企业发展的过程当中。**新能源汽车经过数十年“摸爬滚打”，才发展成为具有**竞争力的产业，而市场是裁判员，物美价廉的商品**都受到市场的青睐，新能源汽车生产是先有订单再有生产，设计多大规模的产能当然是因为有需求，否则比亚迪也不会自己造船出口汽车，因为需求太过旺盛，所谓产能过剩纯属无稽之谈。 有的**看着眼红，又是调查又是指责，实际就是要**。这其实并不新鲜，有些行业就是在不断被喊产能过剩当中成长壮大的。而耶伦在去年针对中美经贸关系的演讲中就明确指出，拜登政府出台的基建、芯片及通胀削减法案目的是增长美国的产能。毫无疑问，所谓产能过剩说，实际上只是一场**他国具有竞争力的一套说辞而已，所谓欲加之罪何患无辞！我们不必太在意，但需要有所防备！
文章来源：凤凰网，作者：刘英
